Итак, публикуем основные моменты разговора «на злобу дня» Президента с членами Правительства: о вакцинации, ценах на продукты, госпомощи бизнесу в условиях пандемийных ограничений.
Участники дискуссии – президент РФ В.В. Путин, вице-премьеры Т.А. Голикова и В.В. Абрамченко, Министр здравоохранения РФ М.А. Мурашко, Министр экономического развития РФ М.Г. Решетников.
ПУТИН
Это лето стало для нас очередным испытанием в борьбе с коронавирусной инфекцией. Понятно, что люди устали. Понятно, что эта коварная, возвращающаяся эпидемия доставляет нам немало проблем, и это происходит не только у нас, но и в подавляющем большинстве государств мира.
Конечно, трудно понять многих коллег, которые по-прежнему продолжают делить пандемию на свою и чужую, тормозят, в частности, регистрацию наших вакцин, которые являются, безусловно, безопасными и эффективными. Надеюсь, что мы сможем всё-таки организовать эту работу совместно, потому что отдельно бороться – это бессмысленно.
Наша главная задача сейчас – это повышение темпов вакцинации в стране. Крайне важно убеждать людей в необходимости сделать прививку, в том, что только так мы сможем поставить заслон эпидемии, и при этом подробно, квалифицированно разъяснять те сложные вопросы, которые возникают у граждан по поводу вакцинации. Здесь ничего нельзя навязывать, но нужно объяснять.
Прошу здесь сказать о том, какие необходимы дополнительные, может быть, решения, в том числе по поддержке медицинских работников.
Хочу подчеркнуть: люди очень тяжело переживают эту эпидемию. На всех органах власти, задействованных в борьбе с ней, особая ответственность.
ГОЛИКОВА
Отмечу, что по различным категориям населения ситуация разная, наблюдается снижение доли заболевших среди медицинских работников – это та категория медицинских работников, которую мы раньше всех начали вакцинировать.
Незначительный рост заболеваемости наблюдается среди офисных работников, рост заболеваемости в 2,5 раза, в три раза – среди вахтовиков. Рост также наблюдается серьёзный, почти в два раза, среди работников пищевой промышленности. Минимальные показатели зарегистрированы сегодня среди работников сельского хозяйства и работников детских летних оздоровительных лагерей.
***
Вакцинация идёт активно, российские вакцины работают. Случаев поствакцинальных осложнений не отмечается, побочные явления, как правило, ограничиваются местной реакцией и в отдельных случаях кратковременным повышением температуры. На вакцинацию вырабатывается иммунный ответ. И даже в случае, если после вакцинации человек заболел, заболевание протекает в лёгкой форме.
На сегодняшний день вакцинировано 33,6 миллиона человек первым компонентом и 22,6 миллиона человек из них получили оба компонента, то есть полностью вакцинированы. Наибольшую долю от числа вакцинированных составляют лица в возрасте старше 60 лет – это 31,4 процента. На втором месте граждане 40–49 лет и на третьем – 30–39 лет. Самый низкий процент вакцинации наблюдается у граждан в возрасте 18–29 лет.
В 32 регионах введена обязательная вакцинация так называемых групп риска, то есть граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей.
За последнее время темп вакцинации в Российской Федерации увеличился почти в два раза.
***
Мы определились, что мы должны двигаться к достижению коллективного иммунитета на уровне не менее 80 процентов. Такую задачу по прививке хотя бы первым компонентом ставим к 1 ноября 2021 года, имея в виду в том числе и необходимость проведения повторной вакцинации и вакцинации переболевших, после того как прошло шесть месяцев.
Сегодня абсолютными лидерами по числу вакцинированных на 100 тысяч населения являются Краснодарский край, Московская, Тульская, Ростовская, Липецкая, Смоленская области, Республика Хакасия, Мордовия, Республика Адыгея, город Москва, Чеченская Республика.
***
Но в отдельных регионах отмечаются очереди в вакцинальных пунктах, и есть запись на вакцинацию на предстоящие несколько дней или неделю.
Коллеги планируют, что в июле–сентябре будет введено в гражданский оборот более 67 миллионов комплектов и доз вакцины, в том числе с сегодняшнего дня в июле – 12,7 миллиона, в августе – 24,3 миллиона и почти 30 миллионов в сентябре. Эти объёмы позволят нам вакцинировать тех, кто не прививался, а также обеспечить повторную вакцинацию тех, у кого с момента первой вакцинации или болезни прошло более шести месяцев.
***
Мы часто слышим, в том числе и из средств массовой информации, и из социальных сетей, и от граждан, [вопросы] по поводу того, надо ли делать повторную прививку, если есть антитела после первой вакцинации или болезни, и какой уровень антител достаточен. Согласно имеющимся исследованиям устойчивый иммунный ответ у людей, переболевших коронавирусом или вакцинированных, сохраняется в среднем шесть месяцев, к 9–12 месяцам защита постепенно ослабевает.
Поэтому в период эпидемического подъёма заболеваемости, в котором мы сейчас находимся, Всемирная организация здравоохранения рекомендует вакцинироваться через шесть месяцев. Это касается как переболевших, так и тех, кто ранее сделал прививку. После достижения коллективного иммунитета в отсутствие эпидемического подъёма заболеваемости можно перейти на вакцинацию один раз в 12 месяцев. Такой же тактики сейчас придерживается и большинство европейских стран, и принимают соответствующие решения.
И ещё я хотела бы проинформировать, что с начала пандемии у нас работает бесплатная федеральная «горячая линия» 8–800–2000–112, на которую еженедельно поступает порядка 80 тысяч звонков. Наши специалисты консультируют граждан по всем вопросам, которые связаны с COVID-19 и не только с вакцинацией.
ПУТИН
***
У нас прививки против COVID-19 не включены в общенациональный прививочный план, это значит, что прививка против COVID-19 не носит обязательного общенационального характера. Но в соответствии с законом 1998 года губернаторы по рекомендациям главных санитарных врачей имеют право вводить обязательную вакцинацию в случае резкого повышения заболеваемости по отдельным категориям граждан. Многие губернаторы именно этим правом и воспользовались. Но нужно, чтобы люди об это знали.
МУРАШКО
Прирост заболеваемости сохраняется, но темпы прироста снизились на последней неделе. Тем не менее, под наблюдением медицинских работников находятся 889 тысяч пациентов, из них 77 процентов – это пациенты, получающие помощь в амбулаторных условиях, 198 тысяч человек госпитализированы, и прирост этот по госпитализированным пациентам составил 3,8 процента за прошедшую неделю. В структуре госпитализированных преимущественно находятся пациенты в стадии тяжёлого течения и средней степени тяжести.
Сегодня в реанимациях находятся 5200 человек. Достаточное количество аппаратов ИВЛ, и пятикратный запас реанимационных коек.
***
Молодые люди, которые заболевают, так же как и старшего возраста люди, с первого дня фактически должны начать противовирусную терапию. Для этого Правительство выделило дополнительно в регионы 2,5 миллиарда рублей на амбулаторное обеспечение лекарственными препаратами, все средства доведены до субъектов.
***
***
Мы системно проводим модернизацию инфекционной службы. Правительством выделено 5,7 миллиарда рублей для обновления лабораторной службы в регионах. Плюс софинансирование регионов – 1,4 миллиарда рублей – позволяет нам сегодня значимо улучшить материально-техническую базу диагностическую медицинских организаций.
***
Для пациентов, перенёсших коронавирусную инфекцию, Правительством выделено дополнительно шесть миллиардов рублей для углублённой диспансеризации. Внесены все изменения в нормативно-правовые документы, и 67 регионов начали сегодня проводить диспансеризацию этой категории пациентов. В 29 субъектах мы пока не рекомендовали начинать эту диспансеризацию в связи с эпидемической ситуацией до стабилизации и для того, чтобы нагрузка на медицинских работников была адекватная.
***
Мы обратились, в том числе, к руководителям субъектов и медицинских организаций – сейчас отпускной период, чтобы равномерно дозировался список медицинских работников, которые уходят в отпуск, чтобы обеспечить круглосуточную помощь. В том числе мы направили студентов, проходящих медицинскую практику, ординаторов, чтобы помогали, в том числе и по работе в вакцинальных бригадах.
АБРАМЧЕНКО
В целях стабилизации ценовой ситуации на сахар и на подсолнечное масло в декабре 2020 года были заключены соглашения, где были зафиксированы предельные цены производителей: сахар ‒ 36 рублей за килограмм, бутилированное масло подсолнечное ‒ 95 рублей за литр; а также предельные цены в рознице: сахар ‒ 46 рублей за килограмм, бутилированное масло подсолнечное ‒ 110 рублей соответственно. Дополнительно для поддержки производства и реализации в организациях розничной торговли при условии неповышения цен Правительством выделено дополнительно 9 миллиардов рублей.
В целях недопущения повторения ситуации с нехваткой сырья в этом году мы увеличили посевные площади под сахарную свёклу на 90 тысяч гектаров.
Установлены повышенные ставки вывозных таможенных пошлин на семена подсолнечника и на рапс. А при экспорте подсолнечного масла с 1 сентября текущего года по 31 августа следующего года будет взиматься плановая вывозная 70-процентная пошлина.
***
Ещё одна группа, где наблюдался рекордный рост цен, ‒ это зерновые. Здесь были приняты меры таможенно-тарифного регулирования, была установлена квота на экспорт зерна в размере 17,5 миллиона тонн, были введены повышенные вывозные таможенные пошлины на пшеницу, рожь, ячмень и кукурузу. Важным решением при введении повышенных таможенных пошлин на зерно было обязательство государства вернуть все дополнительно полученные в бюджет средства сельхозтоваропроизводителям.
В текущем году Правительством также были оказаны меры государственной поддержки в размере 4,7 миллиарда рублей предприятиям хлебопекарной и мукомольной промышленности при условии неповышения цен на муку и хлеб. В размере одного миллиарда рублей ‒ птицеводческим предприятиям.
***
***
Томаты, огурцы и овощи борщевого набора. В этом году они серьёзно подорожали. Эти товары имеют сезонные колебания цен, и каждый год поднимаются в цене в зимне-весенний период, вплоть до сбора нового урожая. Но в этот раз цены поднялись очень сильно, превысив показатели аналогичного периода прошлого года.
Нужно, чтобы ранние отечественные овощи максимально быстро и без посредников поступали в продажу, так мы быстро насытим рынок своими овощами и обеспечим снижение цен. Нужно соединить сельхозтоваропроизводителей, торговые сети и максимально широко использовать форматы нестационарной торговли. С крупными торговыми сетями у нас есть взаимное понимание, что необходимо оперативно транслировать снижение закупочных цен на полку.
Правительством подписано распоряжение о неотложных мерах по поддержке малого торгового бизнеса. Согласно этому распоряжению регионам было поручено увеличить количество малых форматов торговли: рынков, ярмарок, объектов нестационарной торговли, специально отведённых мест торговли для населения, ‒ упростить регуляторику и создать максимально комфортные условия для малого и среднего бизнеса. В развитие этого распоряжения руководителям регионов указано на необходимость незамедлительно увеличить количество ярмарок минимум в два раза.
Ярмарки возможно организовать максимально быстро и в любых самых удобных для покупателей и предпринимателей местах, в том числе у метро, у железнодорожных и автобусных станций, на городских и сельских площадях, возле магазинов торговых сетей, торговых центров, супермаркетов и гипермаркетов ‒ в общем, везде, где есть высокий покупательский трафик и где покупателям удобно будет купить товар, а продавцам привезти и продать его, в том числе дачникам, садоводам, личным подсобным хозяйствам.
Мы обращаемся к Вам с просьбой дать поручение главам регионов взять эту работу под личный контроль.
ПУТИН
Есть ещё один вопрос, связанный с нашим сотрудничеством с республиками Средней Азии. У них ранние овощи, ранние фрукты в большом количестве и подешевле, чем в Европе, кстати сказать, качество получше.
Понятно, что фитосанитарные нормы нужно соблюдать, только ни в коем случае нельзя допустить, чтобы фитосанитарные нормы использовались как рычаг, для того чтобы отдавливать конкурентов на рынке и не пускать товар на наш рынок, ‒ вот о чём речь. Повнимательнее нужно за этим смотреть.
Мы когда говорили про ситуацию с COVID и борьбой с ним, там есть ещё один вопрос, связанный с работой в отдельных регионах, где вводятся ограничения, с работой торговых площадок, различных малых и средних предприятий в сфере торговли, обслуживания. Здесь есть разные предложения на этот счёт.
РЕШЕТНИКОВ
Ситуация с COVID-19 действительно от региона к региону неоднородна. И может возникнуть необходимость введения на отдельных территориях дополнительных, более жёстких ограничений, которые связаны уже с прямым приостановлением деятельности бизнеса на какой-то срок.
Поэтому предлагаем для таких случаев предусмотреть предоставление краткосрочных безвозмездных грантов субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность которых будет приостановлена из-за временных региональных ограничений.
Размер гранта предлагаем рассчитывать исходя из половины МРОТ на каждого сотрудника за две недели ограничений. Если сроки ограничений будут продлены, то, соответственно, размер гранта будет увеличиваться пропорционально вплоть до одного МРОТ на сотрудника.
МСП и социально ориентированные некоммерческие организации, чья деятельность приостановлена в этих муниципалитетах, обращаются за грантом в налоговую службу. Налоговая служба проверит соответствие предпринимателей требованиям, которые установлены в законодательстве, сформирует реестр для перечисления средств и передаст его в Казначейство для выплаты. Грант будет зачисляться на счёт предпринимателя не позднее семи рабочих дней с момента подачи заявления.
Мы в целом уже практически полностью с ФНС проработали порядок, все вопросы согласовали, понимаем, как всё это администрировать.
ПУТИН
Тесная координация должна быть налажена между Правительством и регионами, с тем, чтобы регионы не так, как захочется, вводили эти ограничения, а со смыслом, информируя своевременно об этом Правительство, не ожидая, что Правительство щедрой рукой сеятеля будет раздавать направо и налево меры поддержки.
По стенограмме заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: